Сложное землеустройство. Аграрии рассказали об основных земельных проблемах в отрасли

Валерия Дозорова, юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и партнеры»:

Вопрос оборота сельхозземель действительно является сложным и многоаспектным. Такие земли занимают миллионы гектаров по всей стране, что уже в некоторой степени обусловливает возникающие трудности. При этом значительная часть находится в долевой собственности, что усложняет их управление и эффективное использование.

Кроме того, многие земли либо не имеют никакого потенциала для возделывания, либо требуют значительных ресурсов на восстановление пригодности. За время длительного неиспользования участки зарастают древесно-кустарниковой растительностью, что помимо затрат несет в себе необходимость дополнительных согласований на рубку, а также риски споров в связи с отнесением таких участков к лесному фонду.

Также имеются законодательные ограничения оборота земель сельскохозяйственного назначения как значимого природного ресурса. Например, иностранные граждане и юрлица не могут обладать на праве собственности сельхозземлями. Все это и многое другое ограничивает возможные инвестиции в сельскохозяйственное производство.

В последние годы законодательные власти предпринимают попытки по вовлечению в оборот неиспользуемых земель, в том числе ужесточая ответственность собственников вплоть до изъятия за отсутствие или нецелевое использование земель.

Проект нового закона о землеустройстве логичное продолжение принимаемых мер по совершенствованию и усилению контроля за целевым использованием участков, а также созданию единого реестра сельскохозяйственных земель.
Одно из новшеств проекта – введение сельхоззонирования и регламентов. Предполагается, что при установлении зонирования, от которого будут зависеть возможные виды использования, должны учитываться такие факторы как состояние почвы и климата, качество земель, фактическое использование, местоположение зданий и пр.

А это значит, что в отношении всех земель и участков необходимо будет провести исследования, взятие проб почвы, анализ климатических условий и т.д.

Проектом отсрочено до 2027 года вступление в силу нового закона. Но в реальности на такую огромную работу может потребоваться куда больше времени и средств, чем предполагается.

Поэтому законодательная база – это только основа для последующих действий. То как будет работать закон, если его примут, покажет время и конкретные меры по его реализации, а также готовность к ним властей.