Горячая тема
«СРО – это инструмент, чтобы облегчить, а не усложнить жизнь производителям молока». Мнения участников рынка
Источник: dairynews.ru
The DairyNews.ru продолжает изучать тему создания саморегулируемой организации (СРО) в племенном животноводстве России, которая, как считают наши эксперты, может стать импульсом для развития молочной отрасли. Участники рынка объясняют, почему Минсельхоз должен передать рычаги определения стандартов и правил племенного дела отраслевому сообществу в лице СРО, а также как такая организация может защитить интересы своих членов. Все подробности в материале The DairyNews.ru.
В сентябре прошлого года издание сообщило о том, что разработан проекте ФЗ, предусматривающий изменения Федерального закона «О племенном животноводстве». В пояснительной записке к проекту говорится о создания Федеральной саморегулируемой организации племенного молочного скотоводства России. Согласно приведенной Минсельхозом РФ статистике, в стране создана племенная база молочного КРС по 23 породам.
В 69 регионах России осуществляют свою деятельность 945 племенных хозяйств (в том числе 261 племенной завод, 672 племенных репродуктора, 12 генофондных хозяйств), в которых ведется селекционная работа с животными, поголовье которых составляет более 3,6 млн голов, включая 1,1 млн. коров. Племенные хозяйства производят 25% молока от общего объема производства в РФ.
Молочная продуктивность племенных коров по итогам 2023 года составила 8 772 кг (+5,85% больше, чем в 2022 г. и в 1,8 раза больше, чем в 2010 г.).
Для комплектования товарных стад, а также вновь построенных, модернизированных производственных мощностей, ежегодно реализуется племенной молодняк отечественной репродукции в объеме 90,0 – 115,0 тыс. голов, что составляет порядка 85 % обеспеченности отечественными племенными ресурсами.
«Вместе с тем, для дальнейшего развития базы племенных ресурсов в молочном скотоводстве требуется модернизация существующей системы племенного животноводства и внедрение современных методов селекции.
Одним из инструментов для решения поставленной задачи является создание Федеральной саморегулируемой организации племенного молочного скотоводства России (ФСРО)», – сказано в пояснительной записке.
В конце февраля 2025 года The DairyNews.ru опубликовал материал о том, что в Госдуму внесен законопроект о саморегулируемых организациях в сфере племенного молочного скотоводства. В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.
«СРО позволит членам таких организаций формировать и реализовывать единый план развития той или иной породы, отвечая на запросы внутреннего рынка и ориентируясь на развитие экспортного потенциала», – сказано в пояснительной записке.
Отмечается, что СРО может стать некоммерческая организация, основанная на добровольном объединении племенных хозяйств по отраслевому виду.
Законопроектом предусмотрено формирование «института породных ассоциаций» и создание в племенном животноводстве СРО по видовой и породной принадлежности.
По мнению авторов инициативы, нововведение позволит внедрить современные методы селекции для развития базы племенных ресурсов в животноводстве.
Саморегулирование как драйвер роста
Пока законопроект проходит согласование в комитетах Госдумы, отраслевое сообщество публично обсуждает необходимость саморегулирования в племенном животноводстве. Так, в феврале текущего года на круглом столе в ходе выставки «Казань Агро 2025» исполнительный директор Ассоциации производителей КРС голштинской породы Сергей Савин отметил, что сфера племенного животноводства в России переживает период трансформации.
Ранее контроль в племенном животноводстве осуществлялся через лицензирование и надзор со стороны субъектов РФ. Однако с отменой этих механизмов возник правовой вакуум: требования к работе с генетическими ресурсами сохранились, но контролировать их выполнение стало некому. Минсельхоз и региональные органы, ограниченные кадровыми и финансовыми ресурсами, не могут обеспечить полноценный надзор. Поэтому, по мнению Сергея Савина, введение саморегулирования становится ключевым инструментом для решения накопившихся проблем.
«Саморегулирование предполагает разработку отраслевых стандартов для каждого вида животных. Такая дифференциация поможет направлять субсидии целевым образом и достигать плановых показателей, включая самообеспечение генетическим материалом. Саморегулируемые организации (СРО) станут площадкой для консолидации запросов бизнеса, разработки инициатив по оптимизации законодательства, обмена опытом между хозяйствами. Это повысит лояльность участников рынка к реформам и усилит их мотивацию соблюдать установленные стандарты», – уточнил в ходе круглого стола Сергей Савин.
Отрасль законсервировали чиновники
Эксперты DairyNews.ru уверены, что время реформ в племенном животноводстве давно настало, поскольку отрасль на уровне хозяйств ушла далеко вперед, а чиновники зачастую не знают, что происходит на местах.
Издатель DairyNews.ru, генеральный директор ООО «Агромилк» Сергей Блюма почти 30 лет работает в племенном животноводстве. По его словам, нормативная база за эти годы практически не изменилась: приблизительно одно и то же с небольшими ретушированиями нормативной базы со стороны государства.
Как отмечает эксперт, отсутствие изменений в первую очередь связано с тем, что племенной статус напрямую увязан с мерами государственной поддержки. Поэтому кто платит деньги, тот и заказывает музыку.
«Для развития молочного животноводства, как я думаю, пора отвязать статус от денег. Пора платить за данные, причем только за честные данные. И на основе этих данных регулярно пересматривать критерии. В этом непосредственно заинтересовано профессиональное сообщество, поскольку оно понимает, что происходит на земле, видит соответствующие тренды», – уверен Сергей Блюма.
Руководитель СПК «Килачевский» Анатолий Никифоров также говорит о том, что за 30 лет в племенном животноводстве России мало, что сделано: нет реестра племенного скота, оценки и прочее.
«А ведь это вопросы прибыли хозяйств. Однако этим серьезно никто не занимался, в том числе Минсельхоз РФ», – констатирует руководитель.
Как уточняет председатель СПК «Кобраловский» Александр Бронштейн, действующий закон о племенном животноводстве работает, но государству сложно учесть все нюансы и процессы, происходящие в отрасли.
Эксперт выразил надежду на внесение изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве», касающейся создания саморегулируемой организации племенного молочного животноводства России.
Директор Лабораторно-исследовательского центра (ЛИЦ) «Агроплем» Роман Павленко, рассказал изданию, что клиенты – производители молока часто задают вопросы, связанные с недопониманием регуляторики, форм отчетности, вводимых нормативных актов и так далее.
«Именно СРО, как я думаю, сможет собрать единомышленников, заинтересованных в селекции, производстве молока, людей, которые сформируют взаимодействие и прямой контакт с Минсельхозом по волнующим сообщество темам», – добавляет Роман Павленко.
В своем комментарии Сергей Савин называет саморегулирование инструментом, который может ускорить развитие отрасли племенного молочного животноводства.
«Сегодня сложно найти эксперта, который скажет, что нормативная база полностью соответствует ожиданиям отраслевого сообщества. СРО хорошо зарекомендовали себя в других секторах экономики, поэтому Ассоциация несколько лет назад предложила использовать этот механизм для быстрого развития отрасли и ее адаптации к требованиям рынка», – резюмирует Сергей Савин.
«Пора взять инициативу в свои руки»
Все опрошенные изданием участники рынка связывают перспективу развития отрасли с созданием СРО.
«Нам нужен новый взгляд на отрасль, чтобы профессиональное сообщество жило своим умом и внутри себя регулировало все процессы. На мой взгляд, СРО, безусловно, поможет в этом. Сегодня проект ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» внесен в Госдуму, идет согласование в комитетах. Считаю, что для отрасли очень важно его поддержать, чтобы рычаги управления перешли от государства к профессиональному сообществу в лице СРО», – подчеркивает Сергей Блюма.
Исполнительный директор Ассоциации животноводов Урала Елена Стафеева считает, что СРО нужна, и ее сегодня надо создавать, чтобы взаимодействовать с чиновниками, которые сидят далеко и зачастую не знают, что происходит на местах.
«Я поддерживаю СРО при условии, что туда придут профессионалы, четко понимающие проблемы животноводов и знающие как их решать. Необходимо соблюсти один из главных принципов – добровольность. Для этого нужна мотивация, понимание, что СРО будет лоббировать наши интересы», – комментирует Елена Стафеева.
Анатолий Никифоров уточняет: «У СРО должна быть цель – единый реестр племенного скота, нужно добиться статуса племенной ценности животного, а не племхозяйства. Сколько лет уже об этом говорят. Как больно видеть, что продаем племенной скот в товарное хозяйство, и он там теряет статус племенной головы!».
Александр Бронштейн видит в СРО возможность улучшить взаимодействие хозяйств с государством и между собой. Он считает, что такая организация может способствовать более эффективному развитию отрасли.
Коллег по молочному рынку поддерживает Роман Павленко. Он уверен, что СРО – это инструмент, который должен облегчить жизнь производителю молока, а не усложнить ее.
«На мой взгляд, регулирование отношений с отраслевым министерством – это всего лишь одна из стадий развития ассоциаций, своего рода эволюционный шаг во взаимоотношениях с государством. Поскольку ассоциации уже имеют свои представительства в регионах, то дополнительные структуры выстраивать не придется, следовательно, не потребуется каких-то дополнительных ресурсов», – рассуждает Роман Павленко.
«Внутри Ассоциации я вижу поддержку идеи создания СРО. На внешнем периметре реакция разная, но когда начинаешь общаться и погружать собеседников в контекст, большинство соглашается с тем, что изменения необходимы, а саморегулирование – хороший механизм для их реализации», – подытожил Сергей Савин.
В 69 регионах России осуществляют свою деятельность 945 племенных хозяйств (в том числе 261 племенной завод, 672 племенных репродуктора, 12 генофондных хозяйств), в которых ведется селекционная работа с животными, поголовье которых составляет более 3,6 млн голов, включая 1,1 млн. коров. Племенные хозяйства производят 25% молока от общего объема производства в РФ.
Молочная продуктивность племенных коров по итогам 2023 года составила 8 772 кг (+5,85% больше, чем в 2022 г. и в 1,8 раза больше, чем в 2010 г.).
Для комплектования товарных стад, а также вновь построенных, модернизированных производственных мощностей, ежегодно реализуется племенной молодняк отечественной репродукции в объеме 90,0 – 115,0 тыс. голов, что составляет порядка 85 % обеспеченности отечественными племенными ресурсами.
«Вместе с тем, для дальнейшего развития базы племенных ресурсов в молочном скотоводстве требуется модернизация существующей системы племенного животноводства и внедрение современных методов селекции.
Одним из инструментов для решения поставленной задачи является создание Федеральной саморегулируемой организации племенного молочного скотоводства России (ФСРО)», – сказано в пояснительной записке.
В конце февраля 2025 года The DairyNews.ru опубликовал материал о том, что в Госдуму внесен законопроект о саморегулируемых организациях в сфере племенного молочного скотоводства. В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.
«СРО позволит членам таких организаций формировать и реализовывать единый план развития той или иной породы, отвечая на запросы внутреннего рынка и ориентируясь на развитие экспортного потенциала», – сказано в пояснительной записке.
Отмечается, что СРО может стать некоммерческая организация, основанная на добровольном объединении племенных хозяйств по отраслевому виду.
Законопроектом предусмотрено формирование «института породных ассоциаций» и создание в племенном животноводстве СРО по видовой и породной принадлежности.
По мнению авторов инициативы, нововведение позволит внедрить современные методы селекции для развития базы племенных ресурсов в животноводстве.
Саморегулирование как драйвер роста
Пока законопроект проходит согласование в комитетах Госдумы, отраслевое сообщество публично обсуждает необходимость саморегулирования в племенном животноводстве. Так, в феврале текущего года на круглом столе в ходе выставки «Казань Агро 2025» исполнительный директор Ассоциации производителей КРС голштинской породы Сергей Савин отметил, что сфера племенного животноводства в России переживает период трансформации.
Ранее контроль в племенном животноводстве осуществлялся через лицензирование и надзор со стороны субъектов РФ. Однако с отменой этих механизмов возник правовой вакуум: требования к работе с генетическими ресурсами сохранились, но контролировать их выполнение стало некому. Минсельхоз и региональные органы, ограниченные кадровыми и финансовыми ресурсами, не могут обеспечить полноценный надзор. Поэтому, по мнению Сергея Савина, введение саморегулирования становится ключевым инструментом для решения накопившихся проблем.
«Саморегулирование предполагает разработку отраслевых стандартов для каждого вида животных. Такая дифференциация поможет направлять субсидии целевым образом и достигать плановых показателей, включая самообеспечение генетическим материалом. Саморегулируемые организации (СРО) станут площадкой для консолидации запросов бизнеса, разработки инициатив по оптимизации законодательства, обмена опытом между хозяйствами. Это повысит лояльность участников рынка к реформам и усилит их мотивацию соблюдать установленные стандарты», – уточнил в ходе круглого стола Сергей Савин.
Отрасль законсервировали чиновники
Эксперты DairyNews.ru уверены, что время реформ в племенном животноводстве давно настало, поскольку отрасль на уровне хозяйств ушла далеко вперед, а чиновники зачастую не знают, что происходит на местах.
Издатель DairyNews.ru, генеральный директор ООО «Агромилк» Сергей Блюма почти 30 лет работает в племенном животноводстве. По его словам, нормативная база за эти годы практически не изменилась: приблизительно одно и то же с небольшими ретушированиями нормативной базы со стороны государства.
Как отмечает эксперт, отсутствие изменений в первую очередь связано с тем, что племенной статус напрямую увязан с мерами государственной поддержки. Поэтому кто платит деньги, тот и заказывает музыку.
«Для развития молочного животноводства, как я думаю, пора отвязать статус от денег. Пора платить за данные, причем только за честные данные. И на основе этих данных регулярно пересматривать критерии. В этом непосредственно заинтересовано профессиональное сообщество, поскольку оно понимает, что происходит на земле, видит соответствующие тренды», – уверен Сергей Блюма.
Руководитель СПК «Килачевский» Анатолий Никифоров также говорит о том, что за 30 лет в племенном животноводстве России мало, что сделано: нет реестра племенного скота, оценки и прочее.
«А ведь это вопросы прибыли хозяйств. Однако этим серьезно никто не занимался, в том числе Минсельхоз РФ», – констатирует руководитель.
Как уточняет председатель СПК «Кобраловский» Александр Бронштейн, действующий закон о племенном животноводстве работает, но государству сложно учесть все нюансы и процессы, происходящие в отрасли.
Эксперт выразил надежду на внесение изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве», касающейся создания саморегулируемой организации племенного молочного животноводства России.
Директор Лабораторно-исследовательского центра (ЛИЦ) «Агроплем» Роман Павленко, рассказал изданию, что клиенты – производители молока часто задают вопросы, связанные с недопониманием регуляторики, форм отчетности, вводимых нормативных актов и так далее.
«Именно СРО, как я думаю, сможет собрать единомышленников, заинтересованных в селекции, производстве молока, людей, которые сформируют взаимодействие и прямой контакт с Минсельхозом по волнующим сообщество темам», – добавляет Роман Павленко.
В своем комментарии Сергей Савин называет саморегулирование инструментом, который может ускорить развитие отрасли племенного молочного животноводства.
«Сегодня сложно найти эксперта, который скажет, что нормативная база полностью соответствует ожиданиям отраслевого сообщества. СРО хорошо зарекомендовали себя в других секторах экономики, поэтому Ассоциация несколько лет назад предложила использовать этот механизм для быстрого развития отрасли и ее адаптации к требованиям рынка», – резюмирует Сергей Савин.
«Пора взять инициативу в свои руки»
Все опрошенные изданием участники рынка связывают перспективу развития отрасли с созданием СРО.
«Нам нужен новый взгляд на отрасль, чтобы профессиональное сообщество жило своим умом и внутри себя регулировало все процессы. На мой взгляд, СРО, безусловно, поможет в этом. Сегодня проект ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» внесен в Госдуму, идет согласование в комитетах. Считаю, что для отрасли очень важно его поддержать, чтобы рычаги управления перешли от государства к профессиональному сообществу в лице СРО», – подчеркивает Сергей Блюма.
Исполнительный директор Ассоциации животноводов Урала Елена Стафеева считает, что СРО нужна, и ее сегодня надо создавать, чтобы взаимодействовать с чиновниками, которые сидят далеко и зачастую не знают, что происходит на местах.
«Я поддерживаю СРО при условии, что туда придут профессионалы, четко понимающие проблемы животноводов и знающие как их решать. Необходимо соблюсти один из главных принципов – добровольность. Для этого нужна мотивация, понимание, что СРО будет лоббировать наши интересы», – комментирует Елена Стафеева.
Анатолий Никифоров уточняет: «У СРО должна быть цель – единый реестр племенного скота, нужно добиться статуса племенной ценности животного, а не племхозяйства. Сколько лет уже об этом говорят. Как больно видеть, что продаем племенной скот в товарное хозяйство, и он там теряет статус племенной головы!».
Александр Бронштейн видит в СРО возможность улучшить взаимодействие хозяйств с государством и между собой. Он считает, что такая организация может способствовать более эффективному развитию отрасли.
Коллег по молочному рынку поддерживает Роман Павленко. Он уверен, что СРО – это инструмент, который должен облегчить жизнь производителю молока, а не усложнить ее.
«На мой взгляд, регулирование отношений с отраслевым министерством – это всего лишь одна из стадий развития ассоциаций, своего рода эволюционный шаг во взаимоотношениях с государством. Поскольку ассоциации уже имеют свои представительства в регионах, то дополнительные структуры выстраивать не придется, следовательно, не потребуется каких-то дополнительных ресурсов», – рассуждает Роман Павленко.
«Внутри Ассоциации я вижу поддержку идеи создания СРО. На внешнем периметре реакция разная, но когда начинаешь общаться и погружать собеседников в контекст, большинство соглашается с тем, что изменения необходимы, а саморегулирование – хороший механизм для их реализации», – подытожил Сергей Савин.
Популярные темы
11.04.2025
The DairyNews.ru обратился к профессиональному сообществу, чтобы разобраться, что же все-таки происходит с закупочными ценами на молоко- сырье, почему они снижаются и как это влияет на происходящие в отрасли процессы. Эксперты подробно проанализировали ситуацию, обратив внимание на существующие тренды и тенденции, которые связаны с рядом фактором, среди которых сокращение потребления молочных продуктов населением и накопление запасов у переработчиков.
Читать полностью
Цитаты дня
Комментарии экспертов: