Рынок в состоянии анабиоза. К чему приведет решение Минсельхоза сократить в 2025 году субсидирование ранее выданных льготных инвесткредитов до 50% от ключевой ставки?

31 октября 2024 Минсельхоз РФ опубликовал «Решение о порядке предоставления субсидии» , согласно которому в 2025 году ведомство сократит субсидии банкам по выданным с 2017 по 2022 год льготным инвестиционным кредитам до 50% от размера ключевой ставки. Ранее порог был от 80 до 100%.Предполагается, что новые правила вводятся на один год.

Как пояснили в Союзмолоко, изменения касаются всех старых кредитов, субсидируемых по ставке от 80% до 100% от ключевой ставки ЦБ РФ, за исключением кредитов на специализированное лечебное и энтеральное питание. Такие кредиты выдавались с 2017 года до 15 февраля 2022 года и частично с 1 мая по 31 декабря 2022 года. 

Кредиты, субсидируемые по ставке 70% от «ключа» (выдавались с 15 февраля 2022 года), под изменения не попадают. Для заемщиков ставка по таким кредитам может быть повышена банком в 2025 году до 50% от ключевой ставки (действующие значения ставок не превышают 5%). В частности, при ключевой ставке 21% предельная ставка для заемщика может составить 10,5%, при ключевой ставке 23% – 11,5%. Также для таких кредитов предусматривается возможность однократной пролонгации на срок до 1 года в течение 2025 года (с 1 января по 31 декабря).

Кроме того, если до 30 декабря 2025 года Минсельхоз не выплатит банку субсидию в обозначенном объеме, то банк может дополнительно поднять для заемщика ставку не более чем на 50% от ключевой ставки на день принятия банком решения о повышении ставки для заемщика.

«Изменение условий субсидирования действующих кредитных договоров приведет к существенному незапланированному повышению финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей, производителей продовольственных товаров, в том числе молочной продукции, и окажет прямое влияние на повышение себестоимости.

По оценкам участников рынка, рост себестоимости сырого молока в результате может составить до 10% в компаниях, инвестировавших в последние годы в развитие производства и имеющих действующие кредитные договоры» − пояснили в Союзмолоко.

«Нововведение очень больно ударит по всей отрасли»

Как подчеркнул директор ООО «Сибирское молоко» Евгений Мезин, решение Минсельхоза лишает предприятия молочной отрасли будущего. Это констатация того, что сегодня экономика не может поддерживать развитие молочного направления. Ведомство признает, что денег на это нет.

«На мой взгляд, в такой ситуации осуществлять инвестиции никто не будет. В 2025 году бизнес завершит начатые инвестпроекты, которые были ранее субсидированы, после чего финансирование в развитие остановится. Решение Минсельхоза приведет к тому, что с нового года кредитная нагрузка на производителей молока увеличиться на 10%. Убытки, которые покрывались субсидиями, теперь будет компенсировать нечем», − уверен эксперт.

Его поддерживает генеральный директор ООО «СПК «Малахово» Александр Медведев, который считает, что нововведение ударит очень больно по всей отрасли. Руководители хозяйств уже задумываются, стоит ли им вообще инвестировать, поскольку сегодня одни правила, завтра – другие. «Большинство людей, у кого есть деньги, уже говорят, зачем заниматься бизнесом, переживать за свое дело, за его развитие, кода средства можно положить на депозит под высокий процент и ничего не делать», − поясняет руководитель.

«Непредсказуемость такого партнерства приводит к тому, что многие представители бизнеса уже не понимают, что им нужно дальше делать: начинать вкладывать средства в депозиты под большие проценты, сокращать инвестирование проектов, что-то распродавать и т.д. В таких условиях хозяйства не знают, как себя подстраховать, как строить молочный бизнес», − комментирует генеральный директор ООО «Агромилк» Сергей Блюма.

Эксперт молочного рынка Дмитрий Мирончиков отмечает, что данное нововведение ставит крест на инвестиционной активности не из-за сокращения субсидированной ставки, а из-за введения плавающей ставки по уже выданным кредитам. По его мнению, решение Минсельхоза отразится в первую очередь на тех производителях, которые в последние годы строили новые комплексы. Теперь их задача погасить действующие кредиты, а не планировать новые проекты.

Генеральный директор ООО «УК «Агрохолдинг Белозорие» Владимир Михайлов обращает внимание на то, что снижение субсидий по уже заключенным дополнительным кредитам станет серьезной проблемой для дальнейшего развития, особенно в условиях роста производственных издержек, что создает серьезные риски для финансовой стабильности предприятий.

«В частности, для нашей компании пересчет ставок по льготным кредитам, которые сейчас составляют 5%, приведет к увеличению долговой нагрузки и расходов на обслуживание», − поясняет эксперт.

Пожалуй, из всех опрошенных участников рынка только генеральный директор ООО «Уфагормолзавод» Ильдар Файзуллин достаточно оптимистично смотрит в будущее. По его данным, сейчас в Башкортостане реализуется 22 приоритетных инвестиционных проекта по строительству и модернизации молочно-товарных комплексов.

«Если будет некоторое снижение субсидий, долгосрочный положительный тренд по производству молока не изменится»,− резюмирует руководитель.

Одна из экономических моделей дальнейшего развития событий

Евгений Мезин ожидает, что выживут только те, у кого накопился какой-то «жирок».

«На молочном рынке России в скором времени произойдет большой передел: крупные и более эффективные собственники поглотят менее эффективные хозяйства», − прогнозирует Евгений Мезин.

Анализируя ситуацию, эксперт молочного рынка Дмитрий Мирончиков отмечает: «В связи с дефицитом рабочей силы снижение производства молока в малых хозяйствах продолжится, что приведет к общему сокращению объема сырья».

Исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков   полагает, что итогом изменений условий субсидирования действующих кредитов станет серьезное повышение финансовой нагрузки на производителей продовольственных товаров, в том числе в молочной отрасли.

«К этому предприятия в текущих экономических условиях не готовы. В результате возросшие издержки будут переложены в себестоимость. Собственных ресурсов для сдерживания ее роста у поставщиков сегодня нет. Это приведет к корректировке себестоимости и может отразиться на ценах всей товаропроизводящей цепочки», − считает Дмитрий Востриков.   

С ним согласен Сергей Блюма, который уверен, что в конечном итоге непредсказуемость политики регулятора отразится рано или поздно на потребителях молочных продуктов, в стоимость которых закладываются все издержки.

«Повышение себестоимости вынуждает переработчиков корректировать отпускные цены, чтобы сохранить рентабельность. Таким образом, конечная стоимость производства молочной продукции будет возрастать, что повлияет на доступность товаров для потребителей и создаст дополнительное ценовое давление на рынок. Снижение субсидий по действующим кредитам не только замедлит реализацию планов по развитию молочной отрасли, но и может спровоцировать инфляцию на продовольственном рынке», − подытожил Владимир Михайлов.