Республика Алтай предлагает законодательно закрепить понятие "отгонного животноводства"

"Отгонное животноводство характеризуется летним выпасом в горах и пастбищным (или стойловым) содержанием скота на равнине в зимний период и широко распространено в районах с явно выраженной сезонностью использования кормовых угодий. Кроме того, благодаря ведению выше обозначенного способа животноводства осуществляется профилактика природных пожаров из-за уничтожения травостоя естественным путем", - говорится в документе.

Отгонное животноводство является доминирующим в сельском хозяйстве Республики Алтай, а также ряда других субъектов РФ - Кабардино-Балкарии, Республики Дагестан и других - в силу климатической и географической специфики районов (регионов), а также из-за традиционной хозяйственной деятельности того или иного народа.

При этом в Земельном кодексе и в Лесном кодексе РФ понятие "отгонное животноводство" не содержится в прямом смысле. Есть лишь указание через использование понятий "отгонные пастбища" и "сезонные пастбища", а также "выпас сельскохозяйственных животных", что подразумевает собой контролируемое пребывание животных в специально отведенных местах пастьбы, то есть на пастбищах.

"Таким образом, существует необходимость закрепления понятия "отгонное животноводство" и указания на виды пастбищ, используемые в отгонном животноводстве - "отгонные пастбища" и "сезонные пастбища", в современном земельном и лесном законодательстве, поскольку данный вид животноводства подразумевает определенный способ его ведения", - поясняют авторы законопроекта, отмечая, что введение такого понятия будет способствовать созданию механизмов, правового регулирования области отгонного животноводства в сфере сельского хозяйства.

Поправки предлагается внести в статью 79 Земельного кодекса РФ, статью 38 Лесного кодекса РФ.

При этом ранее вопросы регулирования отгонного животноводства уже поднимались: животноводы горных районов РФ просили депутатов Госдумы учесть специфику выпаса животных в их климатических условиях и изменить законодательство, позволив арендовать пастбища на срок до 4 месяцев, в то время как сейчас действует общее правило - не менее пяти лет. В том числе предлагалось ввести новый понятийный аппарат. Однако после рассмотрения законопроекта в первом чтении он был снят по инициативе субъекта.