МЭРТ: Инфляция в РФ в декабре составит 1,1-1,3%, за год — около 12%

Как отмечают в МЭРТ, за январь-ноябрь текущего года потребительская инфляция составила 10,6% против 8,2% годом ранее. Ускорение темпов инфляции, наблюдаемое с апреля 2007 года, обусловлено в значительной степени скачком цен на продукты питания первоочередного спроса, связанного со структурными факторами:

- отставанием производства продукции животноводства и продовольственных товаров от роста платежеспособного спроса населения. За январь-ноябрь 2007 года производство продукции в хозяйствах всех категорий выросло незначительно: молока — на 1,7%, производство яиц – на уровне соответствующего периода предшествующего года. Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) увеличилось на 0,8%, масла животного – на 2,1%, сыров жирных (включая брынзу) — на 1,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Производство растительных масел сократилось на 0,9%;

- низким уровнем конкуренции на локальных рынках (локальным монополизмом). Это проявляется в значительной дифференциации роста цен по регионам. В частности, лидерами повышения потребительских цен на молочные товары стали те регионы Центрального федерального округа, где образовался внутрирегиональный дефицит питьевого молока из-за скупки сырья крупными предприятиями для производства молочной продукции и поставки ее в регионы с более высоким уровнем жизни и ценам;

- влиянием роста мировых цен на зерно и продовольствие на цены внутреннего рынка (пшеница и ячмень, подсолнечное масло, молоко и молочная продукция);

- ослаблением конкуренции импорта и сокращением предложения товаров на внутреннем рынке. Сокращение поставок по импорту товаров молочной группы, доля которых в предложении товаров весьма высока (18-40%), составило во II полугодии 2007 года: молока сухого – в 1,4 раза (II-III кварталах), масла сливочного и сыров – в 1,6 раза, при одновременном росте цен по молокопродуктам — в 1,7 раза, маслу сливочному – в 1,6 раза, сырам – в 1,3 раза.

Так, по данным Минэкономразвития, подорожание социально значимых товаров (рост цен на которые неэластичен) в октябре на 10,4% (молоко и молочные продукты, яйца, хлеб, масло растительное и сливочное, сыр) внесло в инфляцию октября 0,8 п.п. из 1,6 п.п. (50 процентов). В ноябре-начале декабря прирост цен на эти товары замедлился в несколько раз — в ноябре до 2,5%, за две недели декабря — до 1,1% в месячном исчислении, а вклад в инфляцию снизился соответственно до 0,2 и 0,1 п.п. Сдерживающие влияние на рост цен оказал ряд оперативных мер: соглашения между производителями продовольственных товаров и торговыми сетевыми компаниями о замораживании цен на отдельные виды социально значимых продуктов (хлеб, молоко и кефир, яйца, растительное масло) до 31 января 2008 года, снижение ставок ввозных таможенных пошлин на молоко и молочную продукцию и сыры с 17 октября 2007 года, и на отдельные виды растительных масел — с 1 декабря 2007 года, проведение товарных интервенций на рынке зерна с 29 октября и повышение вывозных пошлин на ячмень до 30% с 12 ноября 2007 года, а также ряд мер, принятых местными администрациями.

В итоге, указывается в мониторинге, в ноябре текущего года потребительская инфляция, составившая 1,2%, снизилась на 0,4 п.п. против октября (1,6%). При этом темпы роста цен на продовольствие снизились в ноябре до 1,9% против 3,3% в октябре, а без учета цен на плодоовощную продукцию (значительно повысившихся в ноябре) — соответственно до 1,5% против 3,5%.

Вместе с тем, отмечают в МЭРТ, в целом за январь-ноябрь 2007 года прирост цен на вышеуказанные социально значимые товары внес в инфляцию 2,3 п.п., тогда как год назад — 0,5 п.п. Кроме того, с октября текущего года отмечается значительное подорожание плодоовощной продукции (за октябрь-ноябрь 2007 года – на 7%, что является самым высоким показателем за последние 5 лет), добавившее в инфляцию еще 0,3 п.п.

В результате, темп роста цен на продовольственные товары повысился с 7,5% за январь-ноябрь 2006 году до 13,7% в 2007 году.

«Влияние монетарных факторов на ускорение инфляции более ограничено, чем фактов структурного характера и внешних шоков. Об этом свидетельствует, прежде всего, более низкая динамика цен на непродовольственные товары и высококачественные дорогие продукты, наиболее чувствительных к расширению спроса и денежного предложения», — подчеркивается в мониторинге.

Так, за январь-ноябрь 2007 года темпы роста цен на непродовольственные товары незначительно превышали прошлогодние показатели – 5,8% против 5,5%. В октябре- ноябре темпы роста цен были несколько выше (0,9% в месяц), чем год назад (0,6%), в связи с возросшими инфляционными ожиданиями, а также ростом издержек в связи с повышением процентов по кредитам (на потребительские кредиты ставки повысились позднее, что скажется на сдерживании спроса в 2008 году).

Тарифы на платные услуги населению с начала года выросли на 12,4% (13%), а с исключением регулируемых услуг (ЖКХ, транспорт, связь) – соответственно на 12,3% (12,2%).

Вклад роста цен на данные группы товаров и услуг в инфляцию за январь-ноябрь был на 0,7 п.п. выше, чем год назад. Таким образом, повышение инфляции за январь-ноябрь 2007 года в значительной мере (на 71%) определялось факторами, связанными с внешними шоками и структурными дисбалансами в производстве и реализации продовольственных товаров.

За первые 10 дней декабря прирост потребительских цен, рассчитанный по 50 видам товаров и услуг, в месячном исчислении составил до 1,3%. За период с начала года по 10 декабря инфляция составила 11,1%.

«Хотя принятые меры способствуют замедлению темпов роста цен на те товары (хлеб, яйца, подсолнечное масло, молоко, кефир), на которые заключены соглашения по замораживанию цен, вместе с тем инфляционные риски остаются высокими», — предупреждают в МЭРТ.

В декабре, также как и в ноябре, по темпам роста цен по-прежнему лидируют продовольственные товары. Отчасти это связано со значительным повышением цен на сельскохозяйственную продукцию. Так, цены сельхозпроизводителей с последние три месяца выросли: на молоко – на 44,5%, на яйца – на 33,5%, на овощи – на 41,1%, картофель в ноябре подорожал на 5,7% (обычно цены начинают расти после нового года). Вследствие этого, прирост цен на продовольственные товары за последние недели составил 0,7%, что выше потребительской инфляции за этот период (0,5%). Высокими темпами растут цены на ряд товаров, для которых указанные выше продукты используются в качестве сырья: так, значительно подорожали молочные и жиросодержащие продукты – маргарин, майонез, мучные кондитерские изделия и др.

Вследствие переключения спроса населения с низкими доходами на наиболее дешевые продукты, цены на них растут высокими темпами (на крупы, макаронные изделия, как заменители более дорогих продуктов).

Кроме того, в последние два месяца года отмечается повышение потребительских цен на бензин и дизельное топливо, несмотря на сезонное сокращение спроса — за ноябрь-10 декабря рост на 4,3%, обусловленный значительным повышением цен производителей на ГСМ (в ноябре – на 9%, а за первую декаду декабря – свыше 10%).

Как констатируют в МЭРТ, принятые меры позволили частично ослабить давление внешних шоков на рынках товаров, существенно зависимых от импорта.

По предварительной оценке, в декабре 2007 года инфляция составит 1,1-1,3%. Ожидаемый рост цен за 2007 год – примерно 12%.

Несмотря на относительно невысокое влияние монетарной составляющей на повышение инфляции в текущем году – по оценке за год монетарная составляющая в инфляции составит 6,7 п.п., (при проектируемых 5,5 п.п., обеспечивавших выход ИПЦ на 8%), она на 1 п.п. выше, чем в прошлом году. Такая ситуация связана с высоким ростом денежных доходов населения – за январь-октябрь прирост денежных доходов составил 22,4%, в том числе оплаты труда – на 25,4%, что создало условия для поддержания платежеспособного спроса населения, в том числе и с невысоким уровнем доходов.

Рост денежной массы в текущем году примерно такой же, как в прошлом году, по итогам года он составит 47-48%. Вместе с тем инфляционное давление денежной массы на инфляцию снижается. Это связано с замедлением скорости оборота денег под действием целого ряда факторов, из которых важнейший – «дедолларизация» сбережений населения и других активов. Скорость обращения наличных денег снизилась в 2007 году почти на четверть по сравнению с 2006 годом. При этом «дедолларизация» сбережений сильно скоррелирована с укреплением рубля. Уже на следующий год темпы укрепления курса рубля по отношению к доллару и темпы «дедолларизации» замедлятся. Это приведет к тому, что замедление оборота денег, как антиинфляционный фактор, ослабнет. Соответственно, инфляционное давление денег усилится.

Вместе с тем, отмечают в МЭРТ, в краткосрочной перспективе основные риски повышения инфляции связаны со структурными факторами и внешними шоками, действие которых может быть усилено быстрым повышением социальных расходов бюджета.

Ввиду этого меры антиинфляционной политики должны быть, в первую очередь, направлены на решение задач структурной политики, говорится в мониторинге.

Добавим, что для сдерживания роста цен в 2007-2008 годах в правительство РФ внесены предложения по дополнительным мерам, направленным на снижение инфляции по следующим основным направлениям:

- меры, направленные на рост предложения и снижение темпов роста цен на продовольственную продукцию;

- меры, направленные на развитие торговой инфраструктуры, в том числе за счет сокращения посреднических звеньев и стимулирования увеличения современных высокоэффективных форматов торговли;

- меры, направленные на снижение темпов роста цен на нефтепродукты и цемент, направленные на усиление конкурентной среды путем развития биржевой торговли, а также стимулирования снижения издержек;

- меры, направленные на повышение эффективности регулирования цен и тарифов естественных монополий и ЖКХ, направленные на снижение рисков ускорения роста цен в ЖКХ и субъектов естественных монополий в условиях поэтапной либерализации рынков электроэнергии и газа;

- меры в области денежно-кредитной и бюджетной политики.

Источник: ИА Росбалт-Бизнес