Колхозы умирают повторно

Количество сельхозпредприятий в Украине неуклонно сокращается. Ставка на украинского фермера и мелкого производителя не оправдала себя


В 2008 году в Украине еще более усилится процесс концентрации производства сельскохозяйственной продукции в основном за счет поглощения крупными агропромышленными холдингами мелких и средних агрохозяйств. Происходящие структурные изменения в АПК уже сегодня требуют от государства если не пересмотра, то хотя бы определенной корректировки собственной аграрной политики.

Сегодня в Украине параллельно уживается и развивается и крупнотоварное производство на базе бывших КСП и мелкотоварное — в фермерских и личных крестьянских хозяйствах. Правда, попытка государства сделать ставку на украинского фермера не оправдала себя: агропром все больше скатывался в сторону мелкотоварного производства, что совершенно не устраивало предприятия пищевой промышленности, которые в процессе развития рыночных отношений (а также по привлечению инвестиций, модернизации производства, созданию рыночной инфраструктуры) значительно опередили в развитии поставщиков сырья. Поэтому, как считают эксперты, приход в различные секторы сельского хозяйства пищевиков (равно как и трейдеров) скорее продиктован жизненной потребностью, нежели обычным вложением инвестиций. С одной стороны, промышленные компании получают полный контроль в производстве сырья, его объемах и качестве, снижают финансовые затраты и страхуются от ценовых колебаний. С другой стороны, получив доступ к землям сельхозназначения даже на правах долгосрочной аренды, такие компании в будущем будут иметь первоочередное право на их покупку после введения этих земель в рыночный оборот. И сегодня процесс приобретения сельхозпредприятий со всем движимым и недвижимым имуществом крупными компаниями и агрохолдингами еще больше подстегивается предстоящей отменой моратория на куплю-продажу. В прошлом году было отмечено увеличение подобных сделок уже не только со стороны зерновых компаний (первопроходцев в этом направлении), но завидную активность проявляли представители сахарной, молочной, масло-жировой и плодоовощной промышленности («k:», №5 2007).

В этой ситуации украинским властям просто необходимо пересмотреть свою государственную политику в агропроме. В частности, в тех вопросах, которые касаются государственных программ развития и поддержки сельскохозяйственных отраслей, а также бюджетных дотаций и выплат агропроизводителям: на посевы зерновых, на селекцию, на закладку садов и виноградников, на удешевление кредитных ставок привлекаемых банковских кредитов, на удешевление страховых взносов, за сданную на переработку продукцию животноводства и т.д.). В принципе и ранее государственные деньги, если верить отчетам Счетной палаты Украины (СПУ), как правило, шли не по назначению и в массе своей фактически не попадали к реальному производителю, который в них нуждался. Аналитики СПУ неоднократно заявляли о непрозрачности распределения бюджетных средств, о нецелевом их использовании, недофинансировании действующих программ и т.д. И тем не менее чиновники по-прежнему готовы «сливать» огромные суммы на нужды села и сельхозпроизводителей, прекрасно понимая, что в этот сектор уже более активно вкладываются средства частных инвесторов. В итоге крупные и успешные компании на вполне законных основаниях могут также получать миллионные дотации от государства для развития своего бизнеса, а мелкие и средние сельхозпроизводители будут брошены на произвол судьбы. Как это уже произошло с фермерскими хозяйствами, на поддержку которых государство выделяет примерно по 600–800 грн. в год на фермера. Что говорить, если производителям куриного мяса, о высокой рентабельности бизнеса которых даже говорить не приходится, в течение нескольких последних лет получают из казны миллионы гривен. Причем львиная доля этих средств приходится всего на два предприятия — ОАО «Мироновский хлебопродукт» и ЗАО «Комплекс «Агромарс». К примеру, из выделенных в прошлом году 325 млн. грн. дотаций на птицеводство примерно 200 млн. грн. «перечислены» этим двум компаниям. Если государство намерено и дальше поддерживать тех, кто и без него успешно развивается в любой отрасли АПК, то рассчитывать на какую-то эффективность использования бюджетных вливаний в будущем нет смысла.

Как говорят эксперты, в 2008 году консолидация земельных активов в АПК со стороны агрохолдингов только усилится. Если в прошлом году примерно тысяча сельскохозяйственных предприятий (в основном крупные и средние) по обоюдному согласию сторон «влились» в агрохолдинги в качестве их структурных подразделений, то в нынешнем этот показатель может увеличиться вдвое-втрое за счет уже скупки мелких и средних хозяйств. Их количество к концу года сократится до 6–7 тысяч, и в обработке у них останется примерно 5,5–6 млн. га пахоты (или 16% от общей площади).

Источник: proАРК.com.ua