«Дополнительные расходы при заготовке кормов повысят себестоимость производства молока». Что говорят участники рынка об ущербе из-за заморозков

До конца текущей недели в России могут ввести федеральный режим ЧС, что связано с масштабным ущербом аграриев, вызванным аномальными майскими заморозками. Об этом 3 июня в ходе пленарной сессии «Продовольственная безопасность Евразийского экономического союза» заявила министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут.

Впервые о планируемом введении федерального режима ЧС глава ведомства сообщила в конце прошлого месяца. Как отмечал The DairyNews, региональные режимы ЧС уже действуют в 10 субъектах РФ. По оценке Минсельхоза, пересев погибших и поврежденных сельхозкультур требуется на 900 тыс. га.

По данным СМИ, заморозки в начале мая в центральной части страны, совпавшие с засушливой погодой на юге, нанесли существенный ущерб аграрному рынку: урожай может сократиться на 10–30%.

По словам Оксаны Лут, в мае из-за заморозков погибли посевы на площади больше 1 млн га, повреждены – на 600 тыс. га. Также заморозки сильно повлияли на плодовые деревья, особенно на яблони в центральных регионах. 

«ЧС планируем ввести до конца недели, если МЧС проведет подкомиссию свою. И надеемся ввести. И после этого будем работать со страховыми компаниями, чтобы все наши сельхозпроизводители получили выплаты», –сообщила Оксана Лут.

Режим федерального ЧС поможет аграриям быстрее получить страховые выплаты. Однако страховщики заявляют о возможности покрытия только части убытков в размере 1,5 млрд рублей. Аграрии надеются на помощь из федерального бюджета.

По оценке директора «Совэкона» Андрея Сизова, потери только производителей зерновых и масличных от майских заморозков уже превысили 50 млрд рублей. По его мнению, ЧС федерального масштаба в России вводится по решению правительственной комиссии, что следует из профильного закона, и этот механизм применяют нечасто.

По данным оперштаба Национального союза агростраховщиков по мониторингу ситуации с урегулированием убытков аграриев от ЧС, к 21 мая количество регионов, пострадавших от чрезвычайных заморозков, выросло до 10, общая площадь застрахованных посевов в них составляет не менее 3,3 млн га. 

Зона ЧС, объявленная в связи с утратой сельхозкультур от заморозков, в настоящее время охватывает все Центральное Черноземье (Воронежскую, Тамбовскую, Липецкую, Орловскую, Белгородскую и Курскую области) и прилегающие к нему регионы Поволжья и Юга России – Пензенскую, Саратовскую, Ростовскую и Волгоградскую области. Наибольшая часть относящихся к ней застрахованных посевов находится в Центральном Черноземье – более 1,5 млн га. Из них 414 тыс. га защищено по программе страхования от ЧС. На Юге России в зоне бедствия застраховано еще почти 1,5 млн га (862 тыс. га – в Ростовской области, 628 тыс. га – в Волгоградской), из них 625 млн га – по программе ЧС. В Поволжье в зоне заморозков застрахованы 331 тыс. га (185 тыс. га – в Саратовской области, 146 тыс. га – в Пензенской области), из них 102 тыс. га – по полисам ЧС.

Компаниям НСА поступили первые уведомления о повреждении посевов на застрахованной площади 225 тыс. га.

«Практически вся застрахованная площадь сельхозкультур в зоне заморозков – это озимые, – поясняет президент НСА Корней Биждов. – Для защиты посевов аграрии повсеместно использовали две программы страхования: «мультирисковую» и страхование на случай ЧС. В частности, по программе утраты на случай ЧС, урегулирование убытков по которой осуществляется в прямой координации с региональными комиссиями по оценке ущерба, в регионах объявленной ЧС из-за заморозков застраховано более 1,1 млн га. По каждому региону назначен куратор от НСА, органам АПК сообщены их данные для связи. Также в НСА продолжает действовать для застрахованных аграриев «горячая линия» и союз опубликовал дополнительные разъяснения о порядке действий в региональных СМИ».

Что говорят о потерях участники рынка

Директор по коммуникациям ГК «ЭкоНива» Ирина Синицина сообщила, что заморозки главным образом затронули посевы компании в Воронежской области и Приволжье. 

«Пострадали некоторые культуры: пшеница, сахарная свекла, подсолнечник и кукуруза. В зависимости от конкретного региона речь идет о единицах процентов от общей площади посевов, отведенной под урожай 2024 года. В целом, пока посевная не окончена и работы продолжаются в разных регионах России, делать выводы о будущем урожае преждевременно», – поясняет эксперт.

По словам генерального директора ООО «СХП «Мокрое» Ирины Бачуриной, аномальные заморозки с 3 по 12 мая привели к гибели надземной части люцерны на площади 309 гектаров и ущербу для 3 148 гектаров озимой пшеницы, вызвав потерю кормов для крупного рогатого скота. Потери сенажа от первого укоса составили 1 483 тонны. В связи с частичной гибелью многолетних трав был проведен посев однолетних трав на площади 181 га, что потребовало дополнительных затрат.

«Осмотр озимой пшеницы выявил повреждение растений в период фенологической фазы, когда закладывается количество зерен в колосе. При таком сильном стрессе возникает пустоколосица, когда в колосе формируется 20–25% пустых зерен, что снижает урожайность», – добавила Ирина Бачурина.

Пресс-служба правительства Воронежской области сообщила The DairyNews, что предварительно площадь погибших или сильно поврежденных заморозками культур составила 266 тыс. га. По данным на вторую неделю мая, больше всего (по площади посевов) пострадали озимая пшеница (свыше 127 тыс. га), яровой и озимый ячмень (31 тыс. га), сахарная свекла (18 тыс. га), подсолнечник (17 тыс. га), кукуруза (16 тыс. га), горох (14 тыс. га). На площадях от 1 до 10 тыс. га погибли или сильно повреждены посевы яровой пшеницы, яровой ржи, сои, льна, многолетних трав. Также выявлены случаи гибели из-за заморозков чечевицы, однолетних трав, овса. Плоды и ягоды погибли на площади около 5 тыс. га (большая часть — яблоневые сады). Оценка ущерба продолжается.

Руководитель пресс-службы Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области Елена Шичкова отметила в комментарии для The DairyNews, что по данным на 31 мая 2024 в Базарносызганском и Инзенском районах установлена гибель сельскохозяйственных культур на площади 449 га, из них: озимая пшеница - 225 га, яровая пшеница — 94 га, подсолнечник — 130 га. Сумма ущерба – 6,04 млн. рублей. Площадь пострадавших посевов составляет 52 526 га, из них озимая пшеница — 47 537 га, рожь — 455 га, ячмень — 2 878 га, рапс - 185 га, подсолнечник — 215 га, лён — 215 га, горчица — 166 га, сахарная свёкла — 60 га, многолетних трав — 815 га.

«Заморозки не повлияли на структуру рационов кормления крупного рогатого скота в настоящее время. Изменения набора кормов, снижение питательности рационов кормления животных, в том числе в предстоящий зимне-стойловый период 2024-2025 года, из-за заморозков не планируется», – подчеркнула Елена Шичкова.
Согласно предварительным данным Управления сельского хозяйства Липецкой области, в результате заморозков пострадало 137 предприятий различных форм собственности. В основном пострадали ячмень, пшеница, кукуруза, горох, сахарная свекла, подсолнечник, рапс. Большинство пострадавших хозяйств имели страховой фонд семян или оперативно приобрели необходимый объем семян для пересева. Идет оценка ущерба.

В комментарии Минсельхоза Тамбовской области говорится: «Заморозки в начале мая текущего года на посевы кормовых культур существенно не повлияли. Изменения в рационе и в структуре кормов в связи с последствиями заморозков в настоящее время не планируются».

На что рассчитывают аграрии

«Кормовые культуры являются приоритетными в структуре посевов «ЭкоНивы». Основная задача группы – полностью обеспечить потребности собственного растущего поголовья в сочных и грубых кормах. Благодаря тому, что хозяйства «ЭкоНивы» находятся в различных регионах и климатических зонах, эта задача будет выполнена, несмотря на майские заморозки», – уверена Ирина Синицина.

«Чтобы справиться с ситуацией, мы решили немедленно начать первый укос и уложить зеленую массу в силосные траншеи. После первого укоса многолетние травы были подкормлены минеральными удобрениями, чтобы обеспечить урожайность во втором укосе», – пояснила Ирина Бачурина.

В тоже время она обращает внимание на то, что для компенсации дефицита протеина в рационе животных хозяйство планирует увеличить долю рапсового и подсолнечного шрота, а это повлечет дополнительные расходы и повысит себестоимость производства молока. 
«В сентябре начнется заготовка силоса кукурузы, уборка ячменя, пшеницы, кукурузы на зерно, вики-овса, и тогда  с полной уверенностью сможем реально оценить ситуацию», – резюмировала эксперт.

Оптимистично смотрят на ситуацию в минсельхозе Тамбовской области: «На сегодняшний день наличие площадей под кормовыми культурами в структуре посевных площадей на 2024 год позволяет полностью обеспечить потребность скота кормами на зимне-стойловый период на уровне не менее 34 ц на одну условную голову. Прогнозируемый объем заготовки грубых и сочных кормов к началу зимне-стойлового периода в сельхозорганизациях и КФХ составит не менее 90 тыс. тонн кормовых единиц (120 % к потребности)».

В сообщении пресс-службы правительства Воронежской области говорится, что по данным на 15 мая имеющихся запасов семян достаточно для пересева погибших культур в полном объеме. Культуры, которыми будет производиться пересев, и саму необходимость пересева (исходя из количества погибших растений на конкретном поле) определят сами хозяйства. В связи с этим прогнозы итогового валового сбора основных сельхозкультур в Воронежской области в 2024 году будут рассчитываться позднее.

Кроме того, введенный в регионе режим ЧС позволяет аграриям, получившим субсидии на развитие растениеводства и столкнувшимся с массовой гибелью посевов, документально зафиксировать объективную невозможность выполнения целевых показателей, достижение которых они обязаны обеспечить как получатели субсидии. Аграрии, застраховавшие посевы от ЧС, имеют документальное основание для обращения за выплатами в отношении погибших посевов.

Елена Шичкова добавила, что пострадавшие от заморозков площади в  сельхозпредприятиях Инзенского, Карсунского, Кузоватовского, Сурского, Майнского, Старокулаткинского и Цильнинского районов в настоящее время пересеяны яровыми культурами: овсом, подсолнечником, гречихой, однолетними травами. Таким образом, запланированная структура посевных площадей будет выдержана.

«Однако, с учетом неблагоприятных погодных условий, сдвинулись сроки вегетации кормовых культур, что может отразиться на количестве укосов и снижении прогнозируемого валового объема заготовки сочных кормов. Это может отразиться на себестоимости заготавливаемых кормов, что, в свою очередь может привести к повышению себестоимости производства молока», – констатирует Елена Шичкова.

В Управлении сельского хозяйства Липецкой области подчеркивают: «Изменения в рационе и в структуре кормов не планируются, на себестоимости производства молока данная ситуация не отразится, поскольку на территории региона майские заморозки не затронули кормовые культуры. Кроме того, в сельхозпредприятиях Липецкой области имеются переходящие остатки кормов с прошлого года».