Что сдерживает развитие молочной отрасли?

Исторически направления поддержки молочной отрасли сосредоточивались в следующих разделах (основные деньги направлялись на поддержку молочных ферм):

А) Компенсация процентной ставки по инвестиционным кредитам (инвесторами использовалась данная мера поддержки в основном в области компенсации ставок по длинным (раньше 8 летним) кредитам на строительство ферм, в сумму кредитов впихивалось и продолжает впихиваться максимальное количество и иных расходов на создание ферм)

Б) Поддержка племенного животноводства. Разделялась на 2 части: субсидии хозяйствам, имеющим племенной статус и субсидии на покупку племенного молодняка.

В) Субсидии на 1 кг. товарного молока.

Позднее появились такие меры поддержки в рамках п. «А» как увеличение срока инвестиционного кредита (на строительство) до 15 лет, возмещение части инвестиционных затрат (до 35%) из расчета 450 тыс. руб. за скотоместо.

Также часть привилегий по льготному кредитованию распространилась на молочную переработку.

Историческая логика государственных действий была направлена на создание новых ферм и увеличение «племенного» процента коров с целью повысить общее количество стада и производительность каждой буренки в среднем по стране. Результатом действия первой государственной программы действительно стало «взрывное» увеличение новых высокопроизводительных молочных ферм. Государственная политика легла на неподготовленную профессиональную почву, а в условиях отсутствия налаженной коммуникации и достоверных источников информации новые фермы развивались «кто в лес, кто по дрова», что закономерно привело и к большому проценту банкротства проектов, и к различным результатам развития ферм.

Тем не менее, те «кто выжил», обнаружили себя в рынке, работающими в лучшем случае с «0» рентабельностью. Субсидии на «племенное дело» и на товарное молоко не помогали увеличить прибыльность работы. В чем же дело?

Дело в том, что для действующих хозяйств не работает ни один механизм государственной поддержки, диктуемый логикой «увеличение доходов фермы». Т.е. все виды субсидий, направленные на увеличение выручки молочной фермы тут же незаметно «съедались» рынком. Ошибка в государственной логике субсидирования проста – дополнительные доходы «нижнего звена» в цепочке изготовления товара мгновенно нивелируются либо закупочными ценами более высокого звена (в нашем случае молокозаводы), либо окружающей инфраструктурой (поставщики оборудования, племенного молодняка, техники, комплектующих, комбикормов и т.д.). Т.е. на дополнительную платежеспособность рынок очень быстро реагировал либо повышением цены на входящую продукцию, либо снижением цены на молоко, либо и тем и другим одновременно.

Логику нужно менять! Вместо повышения платежеспособности необходимо поддерживать повышение производительности и качества!

Если вернуться к основным направлениям поддержки, то по пунктам:

А) Увеличение срока кредитования до 15 лет и компенсация части процентной ставки по кредитам являются достаточной мерой для поддержания строительства новых ферм. Точка!

Компенсация части инвестиционных расходов должна распространятся только на покупку техники, оборудования, племенного скота и на работу с землей (покупка, вод в оборот, окультуривание, мелиорация) для всех ферм: новых и «старых»! С учетом перерасчета доли процента, субсидия составит не менее 50-70% от данных расходов ферм.

Б) Полностью отказаться от раздела программы, посвященного поддержке племенных предприятий, перенеся субсидирование покупки племенного молодняка в раздел «А» как часть инвестиционной стратегии фермы.

В) Полностью отказаться от субсидирования товарного молока.

Г) Кардинально пересмотреть вопрос финансирования сельскохозяйственной науки и образования, максимально переведя данный сегмент на коммерческие рельсы.

Д) Сохранить и расширить программу поддержки инвестиционной деятельности в области создания и увеличения перерабатывающих предприятий.

Е) Увеличить государственную поддержку в области продвижения молочной продукции. Программы «Детское молоко», пропаганда на телевидении, социальная реклама и т.д.

Что даст изменение логики оказания государственной поддержки рынку молочной продукции:

 1. По пунктам Д-Е – увеличение емкости рынка и спроса на молоко-сырье высшего качества.

2.  По пунктам Б-Г – экономия неэффективно расходуемых государственных средств на десятки миллиардов рублей в год.

3. По пунктам А-Б – взрывной рост инвестиций в повышение качества работы новых и давно существующих ферм, увеличение производительности ферм, расширение емкости уже существующих ферм и строительство новых объектов. Станет выгодным профессионально заниматься выращиванием ремонтного молодняка для нужд собственной фермы и на продажу. Новая логика государственной поддержки будет стимулировать и отечественное сельскохозяйственное машиностроение по более прозрачной схеме, чем прямая господдержка. Государство перестанет терять деньги на «раздутых» сметах строительства ферм, а у инвесторов пропадет необходимость эти сметы «раздувать» в силу неизбежности включения расходов на оборудование, технику и новое поголовье в «строительные» расходы. А самое главное: повышение эффективности работы – это внутренний источник получения прибыли, не подвластный влиянию поставщиков и переработчиков.