Что не так с ФГИАС ПР? С какими трудностями при регистрации КРС столкнулись племхозяйства – мнения участников рынка

В феврале 2026 года Россельхознадзор напомнил, что с 1 марта 2026 года в России вводится обязательная государственная регистрация племенных животных и стад в Федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов (ФГИАС ПР). Это следует из постановления правительства РФ от 1 ноября 2025 года № 1742 «Об утверждении Правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад в федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов и аннулирования регистрации».

Ключевые моменты, на которые обращает внимание Россельхознадзор:

• все племенные животные и стада, прошедшие экспертизу племенной ценности, должны быть внесены в ФГИАС ПР. Животные, не прошедшие регистрацию, не смогут быть реализованы как племенные.

• для получения сельскохозяйственными хозяйствами государственной поддержки регистрация в ФГИАС ПР станет обязательным условием с 1 января 2027 года.

• регистрация осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, осуществляющими управление в области племенного животноводства, на основании информации о племенных животных и племенных стадах, предоставляемой племенными хозяйствами.

• данные загружаются в систему, сверяются с базой «Хорриот» в ФГИС ВетИС Россельхознадзора, и в случае успешной проверки животному присваивается регистрационный номер, что подтверждает его племенной статус. Важно: если животное не зарегистрировано в ФГИС ВетИС «Хорриот» или указан некорректный номер, регистрация во ФГИАС ПР невозможна.

• для внесения в систему необходимо предоставить следующие данные о животном: о происхождении (минимум три поколения предков, подтверждение по матери и отцу), фенотипических показателях, воспроизводстве, продуктивности, лабораторных исследованиях, племенной ценности и экстерьере.

Как ранее сообщал Минсельхоз РФ, благодаря ФГИАС ПР планируется обеспечить возможность регистрации 13 видов племенных животных, разведением которых занимаются в 89 субъектах страны. Ожидается, что участниками системы станут более 2,2 тыс. предприятий.

По информации эксперта рынка КРС на 25 марта 2026 года, в систему было внесено более 270 тысяч животных. Лидирует крупный рогатый скот (более 250 тысяч голов). На указанную дату отмечены регионы-лидеры по крупному рогатому скоту: Республика Татарстан, Свердловская область, Ставропольский и Краснодарский края.

Напомним, в тестировании ФГИАС ПР в течение года приняли участие четыре региона: Татарстан, Удмуртия, Архангельская область и Алтайский край.

Как проходило тестирование

По словам руководителя ассистентской службы НКО «Союзплем» Республики Татарстан Вадима Васильева, в пилотных регионах была внедрена демонстрационная версия, а не полнофункциональный продукт.

Его коллега – руководитель ЦИО НКО «Союзплем» РТ Диана Гурьянова отмечает, что за год тестирования системы было бы логично детально проработать программу и интеграцию данных.

«Однако, как и у остальных регионов, доступа к системе у нас не было. Фактически пилотные регионы познакомились с ФГИАС ПР одновременно со всеми – 1 марта 2026 года. Поэтому сегодня мы, как и другие субъекты Российской Федерации, осваиваем программу с нуля и сталкиваемся с трудностями, интегрируя племенных животных республики», – пояснила Диана Гурьянова.

Специалист хозяйства, программист из пилотного региона предположил, что год назад никто серьезно к этому проекту не отнесся. Единственное, «что от нас требовали, имеется ли возможность входа на тестовую площадку».

Другой участник рынка рассказал, что пилотным регионам дали тестовую площадку, на которую нужно было сначала суметь попасть «посредством хитро сделанного ВПН подключения, а как там работать никто не объяснял».

«Связки СВР - ФГИАС еще тогда не существовало, ручками забивать животных по 64 пунктам было неинтересно. Я думаю, что все было пущено на самотек. В результате у людей тихий ужас в глазах», – резюмировал участник рынка.

Сырая, недоработанная, неполнонофункциональная…

Так отзываются о ФГИАС ПР представители сообщества животноводов. Все опрошенные The DairyNews.ru  участники рынка говорят о массе недоработок в системе, что максимально усложняет регистрацию КРС.

Специалист хозяйства подчеркивает, что ФГИАС ПР – задумка хорошая, но техническое исполнение на этапе внедрения хромает, причем очень сильно.

«Племенные предприятия через обращения отраслевых союзов и ассоциаций сообщают о системных проблемах, которые ставят под угрозу выполнение поставленных сроков: отсутствие кнопок «Проверить и отправить на подпись» и «Подписать и отправить на регистрацию», для всех видов животных процесс полностью заблокирован… Нестабильность работы системы приводит к ошибке доступа в нее», – констатирует эксперт рынка КРС.

Вадим Васильев говорит, что основные трудности связаны с импортом данных в ФГИАС ПР: шаблоны загрузки часто меняются, что требует постоянной корректировки и отнимает время. Кроме того, из-за высокой нагрузки на портал днем обработка информации замедляется, поэтому часть работ приходится выполнять в ночное время.

«Мы не являемся разработчиками и не можем давать профессиональную оценку программному коду, однако текущая версия системы явно не является финальной и требует дальнейшей доработки для стабильной работы», – добавляет Вадим Васильев.

Диана Гурьянова отмечает: «На данном этапе интеграция племенных хозяйств Республики Татарстан осуществлена на 30%. Это связано с комплексом причин: от недоработок самой платформы до возникающих в хозяйствах проблем, к которым они не были готовы… На мой взгляд, программа по сей день является недоработанной».

Один из участников рынка заострил внимание на том, что настройка функции выдачи племенных свидетельств на сайте ФГИАС ПР еще не отлажена.

«Нам сообщили, что закончат отладку услуги для выдачи племенных свидетельств на КРС только к 29.04, соответственно, реализовать скот, у которого нет таких свидетельств, нет возможности», – комментирует участник рынка.

«Таким образом, система содержит технические дефекты, которые не позволяют завершить регистрацию животных. В связи с чем, при отсутствии переноса сроков МСХ РФ, имеется высокий риск невыполнения нормативных требований большинством племенных хозяйств. При этом отраслевые союзы и ассоциации, а также отдельные хозяйства обращаются с просьбой в МСХ РФ о переносе сроков до момента стабильной работы ФГИАС ПР», – анализирует сложную ситуацию эксперт рынка КРС.

Эксперт также затрагивает важный для животноводов вопрос о господдержке: субсидии на содержание маточного поголовья за 2025 год предоставляются без учета регистрации в системе. Для получения субсидий за 2026 год животные уже должны быть зарегистрированы в ФГИАС ПР.

Как решаются вопросы?

Участники рынка говорят о том, что отладка системы происходит буквально в ежедневном режиме, но болевых точек очень много!

Специалист хозяйства полагает, что техподдержка ФГИАС ПР не ожидала, что на этапе запуска на нее свалится такое количество обращений от хозяйств: очень долго отвечают на них и «иногда просто тупят».

«В адрес технической поддержки ежедневно поступает большое количество запросов. Как отмечает советник министра сельского хозяйства Ольга Викторовна Абрамова, все вопросы передаются разработчикам ФГИАС ПР. Однако на данный момент оперативная онлайн-консультация от технической поддержки самой системы отсутствует. Чего не скажешь о технической поддержке РЦ «Плинор», работающей в полном объеме, предоставляя консультации, как в чате, так и по телефону», – добавляет Диана Гурьянова.

«Техническая поддержка функционирует, но не справляется с большим потоком поступающих обращений. Вопросы возникают регулярно, и нагрузка на специалистов поддержки очень высока», – поясняет Вадим Васильев.

Эксперт рынка КРС обращает внимание на то, что для оперативного решения вопросов Минсельхоз организовывает еженедельные совещания в режиме ВКС, а также отраслевые встречи по птицеводству, свиноводству и рыбоводству.

ФГИАС ПР отрасли нужна

Так считает большинство опрошенных The DairyNews.ru  участников рынка.

«Такая система однозначно нужна, так как это влияет на здоровую конкуренцию. Естественно, чтобы не все данные были в открытом доступе, и не смогла произойти утечка. Поскольку это уже федеральный регистр, то информация носит стратегический характер», – высказал свое мнение специалист хозяйства.

«Мы убеждены, что заложенный в ФГИАС ПР функционал и возможности значительно упростят работу селекционеров. Полноценный эффект от внедрения системы станет очевиден, когда она заработает на всю мощность. Функционал портала и будущие возможности призваны существенно облегчить работу селекционеров и региональных органов исполнительной власти», – согласен с коллегой Вадим Васильев.

Диана Гурьянова уверена, что наличие в системе заключений, подтверждающих статус племенной продукции, повысит доверие к племенным хозяйствам и будет способствовать развитию рынка. Запуск системы обеспечит полный цикл учета племенных животных и стад, регистрацию хозяйств, контроль выданных разрешений на импорт, а также анализ и обработку представленных данных.