Закон о СРО в племенном животноводстве – троянский конь или мотиватор для создания новых стандартов? Мнения экспертов

Сергей Блюма, руководитель информационно-аналитического агентства DairyNews.ru:

– Среди всех отраслей сельского хозяйства России, многие из которых передовые, племенное дело на организационном уровне остается по сути архаичным. Мы до сих пор пользуемся нормативкой, опирающейся на советскую философию управления, – государству в делах хозяйских виднее, чем крестьянину.

Поэтому принятие ФЗ № 844131-8, который вводит в племенную отрасль институт добровольного саморегулирования, профессиональное сообщество очень ждало. Как мы полагали, рухнут «племенные стены» и СРО будут определять кто племенной, а кто нет.

В итоге мы получили выхолощенный документ. Да, нам дали право   принимать и соблюдать свои правила, «рисовать» свои сертификаты, но нам и до этого никто не мешал это делать.

В пояснительной записке к Проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» есть, например, тезис: «Принятие и реализация проекта ….. не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета Российской Федерации, не повлекут изменений полномочий и компетенций федеральных органов исполнительной власти». Когда изучаешь документ, то не оставляет чувство: коль нельзя разрушить «племенные стены», то, возможно, для нас запустили троянского коня.

Федеральный закон «О племенном животноводстве» за последние три года семь раз претерпевал изменения, может введение СРО даст возможность поэтапно демонтировать архаичную конструкцию?! Хотя по мне, лучше написать закон заново!

В общем, несмотря на то, что закон внесен семнадцатью очень профессиональными и уважаемыми депутатами, он не отвечает чаяниям профессионального сообщества. Кстати, о сообществе.

Во-первых, в племенном сообществе, особенно в 2025 году, я вижу разочарование и апатию. Вначале, когда шли разговоры о необходимости СРО, был настрой на самоочищение и реформу, генерирование идей и отстаивание своих позиций, активное участие в разработке НПА. Все эти мечты разбились перед страхом взять на себя ответственность.

Во-вторых, основная дискуссия уперлась в банальное «бабло»! Племенники не хотят отказываться от дармовых денег, но готовы «правильно» их раздать «правильным» племенникам. Правда, механизмов определения «правильных» не создали, но демонстрируют готовность, как в фильме «Здравствуйте, я ваша тетя!»: «Я тебя поцелую… потом… если захочешь…» Кстати, цитаты из этого фильма подходят ко многим вопросам этой дискуссии.

В-третьих, была надежда, что чиновники хотят изменений в племенном деле и что у них есть потребность в изменениях. Есть, то есть, но…. «Я ему не верю! Он любит не меня, а мои миллионы!», – думает власть, читая предложения об изменениях в отрасли.

Сегодня в стране есть профессионалы, у которых есть желание создавать свои объединения и вести племенную работу так, как это в интересах заводчиков и государства. Эти люди понимают, что нужно рассчитывать только на свои силы и финансовые возможности, поскольку субсидии – это государственные деньги, соответственно, ими должно распоряжаться только государство, но, как и в каких целях – это борьба интересов. Здесь не должно быть иллюзий! Пришла пора воспринимать субсидии как мгновенную лотерею.

Племенное дело – это долгий бизнес, следовательно, надо долго вкладывать деньги и усилия, прежде чем начнешь зарабатывать. Да и зарабатывать нужно по-другому. Мы не так давно пришли к пониманию, что племенных животных надо продавать не за килограммы, а за головы.

Кстати, в отрасль была введена геномная оценка, государство в 2025 году здорово в этом поддержало племенников, и мы получили инструмент формирования дифференцированной цены для каждой головы на основании индивидуальной племенной ценности! Инструмент получили, а продаем все равно огулом. Почему? Потому что нет своего индекса, своего рейтинга, доверия… Для этого необходимы соответствующие институты, которые как раз и подтверждали бы племенную ценность и ранжировали животных. Вот тут СРО как раз кстати!

Впереди нас ждет даже не только долгий и сложный путь, а, скорее, борьба. Если несколько лет назад мы все считали, что боремся с чиновниками, стоящими на пути племенного прогресса, то как, оказалось, воюем сами с собой, со своими страхами, инертностью, нежеланием оторваться от племенной кормушки.

Еще одна цитата: «На протяжении жизненного пути каждого мужчины встречаются роковые мгновенья, когда он беспощадно рвет со своим прошлым, ...и в то же время трепещущей рукой грядущего срывает таинственный покров будущего». Надеюсь, что эти мгновения наступили, и мы пришли к осознанию и принятию того, что все изменения зависят только от нас! Надо объединяться вокруг лидеров, равняться на племенных флагманов, а такие в отрасли есть, брать ответственность за будущее племенного животноводства в свои руки! Молоко – вторая нефть! Настала пора разумного импортозамещения!