Закон о побочных продуктах животноводства: насколько осведомлены и подготовлены сельхозпроизводители?

Станислав Санкеев, исполнительный директор Ассоциации «Народный фермер», глава КФХ в Ульяновкой области:

- По новому закону о побочных продуктах животноводства навоз вывели из категории опасных отходов, а обращение с отходами – лицензируемый вид деятельности, требующий оформления множества дополнительных документов (паспорта отходов, проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, внесения мест хранения навоза в специальный государственный реестр и прочее). Такая дополнительная административная нагрузка многим фермерам была просто не по силам. Поэтому принятие нового закона на самом деле, как я думаю, это хорошо. Иначе утилизацией и перевозкой должны были бы заниматься только сертифицируемые организации, которым разрешено работать с опасными отходами.

Я сам небольшой фермер, у меня этот навоз разбирают сельчане. Я его не продаю, не вношу в землю. А в хозяйствах, которые содержат коров и занимаются растениеводством, навоз накапливается. По действующим нормам хозяйства должны соблюдать правила обращения с такими побочными продуктами. При их нарушении в новом законе предусмотрен штраф до 450 тыс рублей, а это очень большие суммы, которые могут фермера разорить.

Закон, конечно, предусмотрел упрощения работы с навозом. Для меня некоторое недопонимание всё же осталось, как нам дальше работать по новому закону. На последнем совещании Ассоциации «Народный фермер» с замминистром Минсельхоза Оксаной Лут участники встречи вопрос по навозу поднимали, и попросили ведомство дать разъяснения по действующим правилам обращения с навозом, за что и как будут накладываться штрафные санкции. Нам пообещали, что в ближайшее время Минсельхоз даст разъяснения, и мы направим полученную информацию фермерам.

Отмечу, что раньше закон по навозу, а он относился к опасным отходам, был еще жестче и относился к вотчине Росприроднадзора, сейчас его отдали под контроль Россельхознадзору, что выглядит вполне логично. При этом не ушли ограничения о спецхранении навоза в специальных бетонированных отстойниках, куда навоз складируется для перегнивания. И только после этого им можно удобрять почву. Но далеко не у всех мелких фермеров такие площадки есть, поскольку это дорого, да и навоза у них столько нет.

Если корова пасется на пастбище, то она здесь же и оставляет свежие продукты своей жизнедеятельности. На самом деле мировая практика такова, что фермеры вносят в почву свежий, а не переработанный навоз.

Откровенно говоря, как будет работать закон на практике, сейчас очень сложно оценить. Требования снизились, но насколько сильно и как будет работать система проверок, нам не понятно. Осталось много нерешенных проблем, которые нужно дальше обсуждать и закон дорабатывать в части правил обращения с навозом. Речь идет о пересмотре анализов навоза, упрощения документооборота, изменения правил продаж и внесения его в почву.