«Речь идет о миллиардах рублей убытков». Как молочная отрасль отреагировала на изменение ГОСТа по упаковке

Ирина Макеева, руководитель НКЦ РССП, д.т.н., эксперт по стандартизации и эксперт судебной нормативной экспертизы:

– Росстандарт принял поправку к ГОСТ 8.579-2019 «Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров при их производстве, фасовании, продаже и импорте» с датой введения – 25.10.2023 года. Поясню, что поправка к ГОСТ 8.579-2019 устанавливает определенное номинальное количество товара для некоторых категорий фасованных продуктов, приведенных в таблице Г.1. Поправкой расширен перечень товаров, куда вошли питьевое молоко, сливочное и подсолнечное масло, а также другие пищевые продукты – вермишель, гречка, пшено, рис, мука пшеничная, черный чай, поваренная соль и сахар-песок.

Важно учитывать, что стандарты являются документами добровольного характера применения (см. Международный договор об образовании ЕАЭС). В соответствии с ФЗ 164-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» требования стандарта становятся обязательными, если производитель заявляет о соответствии своего продукта его требованиям.

Давайте проанализируем, что ожидает нашу молочную отрасль. Меня «задело», что поправка в межгосударственный стандарт действует только на территории Российской Федерации. Следовательно, продукция из Беларуси будет иметь конкурентное преимущество перед российской.

Обратите внимание, что практически в каждом стандарте на молочную продукцию есть ссылка на этот ГОСТ 8.579, но только в части допускаемых отрицательных отклонений. Это же касается технических условий и стандартов организаций.

Что еще важно: нет информации о предварительной объективной оценке экономической ситуации в промышленности, нет расчета затрат от внедрения новых требований, нет и предварительной оценки возможностей технического переоснащения оборудования. По информации одного российского эксперта молочной отрасли – чтобы перестроить линию по розливу молока в бутылки на формат 1 л (сегодня подавляющая часть работает с номиналом 950 мл), требуется изменить преформу и модернизировать линию по выдуву бутылки, а это существенно отразится на стоимости молока.

И еще один момент – отсутствует совершенно необходимый для молочной отрасли переходный период.

Я не нашла внятного обоснования экономических или иных потерь потребителей. Мне непонятно, каким образом производители «скрывают достоверную информацию от потребителей и вводят их в заблуждение относительно реальной цены товара» (цитата из новостной ленты Росстандарта). Тем более что на упаковке указано количество (объем или масса нетто), а также стоимость товара на ценнике. Часто в магазинах на ценнике есть и стоимость за 1 кг. продукта. Поэтому потребитель имеет возможность выбрать продукт и оценить возможности своего кошелька.

Очень смущает также ситуация, когда под флагом защиты потребителей производители опять будут нести экономические потери. А это путь к очередному повышению стоимости социально значимых товаров.

Исходя из вышесказанного, считаю, что принятие такой поправки Росстандартом – стратегически непродуманное решение, поскольку речь идет о дополнительной и, наверное, не совсем своевременной нагрузке на производителей. Еще не решены все проблемы с упаковкой и переоснащением существующего оборудования (многие работали на импортных материалах).

Надеюсь, что союзы и профильные технические комитеты инициируют перенос даты введения поправки, как это было сделано ранее 2021 году, когда подобные нормы впервые были установлены для вина, водок и др. спиртных напитков. Самим предприятиям я рекомендую не расслабляться, а подумать, как защитить себя документально. Ведь согласно публикации ТАСС, «прокуратура организовала мониторинг соблюдения новых правил фасовки социально значимых продовольственных товаров».