Импортозамещение в животноводстве и АПК — сказка или возможности?

Семен Жаворонков, исполнительный директор Ассоциации ветеринарных фармацевтических производителей (АВФАРМ):

— Состояние и перспективы импортозамещения в части производства препаратов нам еще только предстоит исследовать. Известно, что логистические сложности, о которых мы говорим как минимум с весны этого года, отразились не только на поставках готовых ветеринарных лекарственных препаратов, но также и на фармацевтических субстанциях и других компонентах для внутрироссийского производства, затронули отгрузки оборудования. Сейчас, судя по всему, ситуация улучшилась, но главным образом за счет диверсификации импорта, а не расширения внутреннего производства.

Развитие агропромышленного комплекса в целом и молочного животноводства в частности остаются перспективной сферой, обеспечивающей стабильный рост российской экономики. Мы помним, что в прямой зависимости от успехов отечественных аграриев находится продовольственная безопасность страны и ее экспортный потенциал. При этом на сегодняшний день ключевое влияние на развитие отечественного животноводства, в том числе молочного, оказывает партнерство с зарубежными производителями ветеринарной фармацевтики – не только применение препаратов зарубежного производства, но и обмен знаниями, практикой лечения и профилактики, зоотехническими подходами.

Сейчас снижения доли импортируемых ветеринарных лекарственных препаратов, то есть роста самообеспеченности мы не наблюдаем. По данным, которые приводят Минсельхоз России и Россельхознадзор, валовые объемы поставок препаратов в этом году напротив увеличиваются. Мы не можем подтвердить, что весь этот объем действительно используется, а не оседает у дистрибьюторов и конечных потребителей, которые уже сами признаются, что видят риски введения российскими властями ограничений на импорт ряда необходимых препаратов и делают запасы.

Как и в секторе непродуктивных животных, в молочной отрасли в среднем до 50% используемых ветеринарных лекарственных препаратов поставляются из-за рубежа. Этот сегмент стал гуманитарным исключением и не попал под санкции. Тем не менее, проблемы с доступом к препаратам существуют, что в рамках текущих геополитических вызовов объясняется последствиями общих логистических сложностей, а также отсутствием должной гибкости со стороны регулирующих органов. В отношении импортируемых препаратов для животных, в отличие от сферы импортных медицинских лекарственных препаратов, власти не пошли на адаптацию действующих требований и не увеличили сроки, отведенные на доставку из-за рубежа дополнительных специфических материалов. Те нормы права, которые запланированы к вступлению в силу в 2022 и 2023 году, а именно законодательство о депонировании патогенных штаммов, а также требования о наличии отечественных GMP-сертификатов для процедуры ввода в гражданский оборот, не улучшают ситуацию. Напротив, они угрожают перспективам стабильного обеспечения отечественных животноводов необходимыми ветеринарными лекарственными препаратами, которые уже испытаны на практике, доказали свою эффективность и включены в принятые схемы применения.

На текущий момент возможность 100%-го импортозамещения отсутствует, что объясняется невозможностью быстрого начала производства определенных групп препаратов – прежде всего иммунобиологических. В этой связи ограничения импорта, не подкрепленные сопоставимым развитием внутреннего производства и осуществляемые в сжатые сроки, достаточно скоро негативно скажутся как на конкурентоспособности отечественного животноводства, так и на доступности готовой продукции.