Федеральная СРО – это реформа или имитация?

Олеся Смирнова, эксперт АПХ «Залесье» по связям с госорганами, Калининградская область: :

– Саморегулируемая организация нужна сельхозтоваропроизводителям, чтобы понять степень собственной ответственности и готовности принимать стратегические решения. Государственные органы власти передают часть своего функционала и полномочий СРО, чтобы бизнес-сообщество, в нашем случае производители молока и собственники молочного КРС, самоорганизовалось внутри себя, создало стандарты, требования, регуляторные механизмы внутри своей организации, сами контролировали их исполнение. Все это нужно для развития отрасли. Поскольку валовое производство молока в стране достаточно большое, поэтому, прежде всего, речь идет о развитии селекции и генетики, достижениях в этом направлении.

От бизнес-сообщества в адрес Минсельхоза идет посыл о том, что нужно реформировать систему племенного животноводства и надо менять Федеральный закон о племенном животноводстве. Различные предложения поступают регулятору со всех концов страны. Ведомство предлагает молочникам сделать федеральную СРО по аналогии с коневодами и виноградарями, выстроить требования внутри себя. Решение пока не принято, идет дискуссия.

В первую очередь перед ФСРО стоят задачи по выстраиванию нормативных документов, касающихся требований при сборе достоверных данных племенных животных, по созданию селекционного племенного индекса. Нам нужны современные инструменты геномной селекции и геномной оценки, нужен хороший фундаментальный базис достоверных фенотипических данных о животных в части продуктивности, здоровья и других характеристик.
Чтобы получить достоверные данные, нужны соответствующие механизмы их сбора. Например, должна быть принята единая стандартная методика по оценке экстерьера, телосложения  животных голштинской, айширской и других пород. Соответствующие специалисты должны быть обучены этой методике и проводить в стране эту работу.

К сожалению, на территории РФ действуют разные методики и подходы. В Удмуртии одна методика, в Ставрополье –другая… Да, данные в чем-то сходятся, но и в чем-то и расходятся. Трудно создать базу с несопоставимыми сведениями. Это касается также сбора показателей по контрольному доению, и других сведений. Поэтому нам нужно сейчас создавать такие стандарты, которые будут единообразно работать в периметре всей страны по конкретным породам.

Мы предлагаем создать и апробировать одну СРО на молочных породах КРС. В случае, когда этот прецедент будет иметь успех, его можно растиражировать на другие виды сельхозживотных. У нас сейчас только начальная стадия, поэтому говорить о том, какая модель более приемлема пока, наверное, сложно и рано. Когда схема будет отработана, тогда уже можно будет говорить о расширении количества СРО по другим видам КРС.

Пока сложно сказать, как создание ФСРО повлияет на господдержку. Хотелось бы предложить федеральным органам рассмотреть возможность ФСРО поощрять сельхозтоваропроизводителей, которые предоставляют достоверные данные по животным. Как это будет физически реализовано, жизнь покажет, пока мы не знаем.