Что не так с ФГИАС ПР? С какими трудностями при регистрации КРС столкнулись племхозяйства – мнения участников рынка

Михаил Боев, консультант по селекции КРС, Курск:

– Как человек, давно работающий в селекции КРС, я считаю, что внедрение ФГИАС ПР – это очень правильный и сильно назревший шаг. Если мы хотим двигаться к единой базе животных в стране, к собственной качественной оценке, к нормальной прослеживаемости и биобезопасности, без такой системы нам дальше не обойтись.

При этом надо честно сказать: отрасль к этому запуску готовилась очень серьезно. Племенные хозяйства в разной степени были готовы на старте, но за последний год многие провели огромную работу. Делали инвентаризацию родословных, платно выверяли предков, вносили исправления, подтверждали происхождение уже не на 10%, как раньше, а фактически по всему стаду коров и молодняка. Из-за этого лаборатории были перегружены, сроки сдвигались, стоимость исследований росла. Люди учились – ходили на вебинары, смотрели демо-режим, разбирались в инструкциях. Бонитировку мы сдавали раньше обычного, чтобы успеть подготовиться к новому порядку работы.

То есть нельзя сказать, что система просто «спустилась сверху» на неподготовленную отрасль. Наоборот – селекционеры и племучетчики в последний год работали заметно интенсивнее, чем раньше. И в этом, кстати, уже есть большой плюс внедрения: все стали гораздо серьезнее относиться к качеству племенного учета. Люди поняли, что данные больше не будут лежать где-то локально у себя в хозяйстве, а должны регулярно уходить в общую федеральную систему. А значит, и требования к точности, и ответственность стали совсем другими.

Но запуск 1 марта сразу показал и слабые места. По факту мы увидели и недостаточную пропускную способность системы, и, наоборот, избыток фильтров на входе. Причем часть этих фильтров в реальной работе оказалась не просто строгой, а практически непроходимой. Пример с ИНН европейского хозяйства по импортному скоту – очень показательный. То есть данные могут быть реальными, учет может вестись добросовестно, а пройти дальше все равно не получается. Понятно, что любой большой запуск проходит через сопротивление среды и через ошибки первого этапа. Это нормально. Ненормально другое: прошел уже месяц, а многие хозяйства, которые действительно вели подготовку, участвовали в обучении, ходили на совещания, читали FAQ и старались работать по правилам, до сих пор не могут полноценно войти в систему и работать в ней. В итоге идет бесконечный поток файлов: загрузка, ошибка, исправление, повторная загрузка –по кругу. Это тяжелая история для всех. И для разработчиков, и для тех, кто сопровождает выгрузку из программы СЕЛЭКС, и для самих специалистов в хозяйствах.

Самое болезненное здесь даже не то, что людям трудно. В сельском хозяйстве все привыкли работать трудно. Самое болезненное – что с 1 марта выдача племенных свидетельств идет только через ФГИАС ПР, а значит, при нестабильной работе системы, по сути, остановилась и торговля племенным скотом. А это уже не вопрос цифровизации, это вопрос нормальной хозяйственной деятельности. Думаю, многие специалисты в этот месяц были на пределе, а многие предприятия всерьез задумались, стоит ли вообще дальше поддерживать племенной статус.

И все же я бы не делал из этого вывод, что сама идея неверная. Наоборот, работа нужна и очень важна. Без единой базы животных мы не продвинемся ни в своей оценке, ни в вопросах биобезопасности, ни в качестве племенной работы в целом. Вопрос сейчас не в том, нужна ли ФГИАС ПР, а в том, как сделать этот переход менее болезненным для тех, кто эту систему наполняет живыми данными.

На мой взгляд, сейчас особенно важно сделать две вещи. Во-первых, максимально быстро убрать или временно ослабить те входные фильтры, которые не улучшают качество племенной информации, а просто блокируют работу. Во-вторых, на переходный период стоило бы рассмотреть возможность выдачи племенных свидетельств по-прежнему, уже работающему механизму – до тех пор, пока новый действительно не станет рабочим для большинства хозяйств.

Возможно, это потребует усиления команды разработки, ручной проработки отдельных сложных кейсов, пересмотра некоторых уже принятых ограничений и, может быть, даже непростых организационных решений. Но в таких проектах это не шаг назад, а нормальная донастройка. Потому что цель у всех одна.

Мне кажется, здесь важно не искать виноватых. Разработчики работают под огромной нагрузкой. Хозяйства тоже. Специалисты на местах тоже делают все, что могут. Мы действительно в одной лодке. Просто если система должна стать опорой для отрасли, то в момент запуска она не должна парализовать ту работу, ради которой создавалась. Если сейчас пройти переходный этап более гибко и практично, ФГИАС ПР, несомненно, займет свое место как ключевой инструмент племенной работы в стране.